教材大变革！大中小学教材建设规划首次发布

近日，国家教材委员会印发了《全国大中小学教材建设规划2019-2022年》以下简称《规划》，教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》以下简称“四个教材管理办法”。　　

据了解，新中国成立以来，国家没有发布过大中小学教材建设规划。据国家教材委员会办公室负责人介绍，教材是大中小学教育教学活动的核心载体，长期以来，大中小学教材建设取得了显著成效，但也存在一些亟待解决的问题。党中央、国务院高度重视大中小学教材建设，提出了明确要求，必须强化党对教材工作的领导，加强大中小学教材建设整体规划，全面提高教材质量，切实发挥教材育人功能。《规划》第一次对各学段、各学科领域教材建设作系统设计。　　《规划》提出教材建设的总体目标是：经过努力，教材建设全面加强，更加适应中国特色社会主义事业发展要求，教材更具中国特色和国际视野，育人功能显著增强，管理水平显著提升，开创教材建设新局面。重点在三方面取得实质性进展，一是教材建设体制基本健全，二是教材体系基本完备，三是教材质量显著提升。　　

针对基础教育、职业教育、高等教育教材建设，基础教育教材重点是进一步强化育人功能，为学生打好中国底色，厚植红色基因，更好解决“为什么学”“怎么学”的问题。职业教育教材关键是体现“新”“实”，反映新知识、新技术、新工艺、新方法，及时编修，提升服务国家产业发展能力，同时解决“多而少优”的问题。高等教育教材重点是学术理论创新，打造精品，凸显中国特色。具体来看：近年来，社会上高度关注中小学教材，到2022年，中小学教材建设重点是增强教材育人功能，提高社会主义核心价值观融入各学段教材的系统性，强化相关领域教材建设。

一是落实重大主题教育进中小学课程教材，进一步增强课程教材育人功能，引导学生厚植文化底蕴、传承红色基因、打好中国底色、强化国家意识、增强“四个自信”。

二是全面完成中小学道德与法治思想政治、语文、历史三科教材统编统审统用，跟踪了解三科教材的使用情况，及时组织修订。

三是进一步完善基础教育教材体系，学段上包括义务教育、普通高中，类型上涵盖普通教育、特殊教育等。近年来，新技术、新工艺不断发展更新，下一步，为落实《国家职业教育改革实施方案》，职业院校教材建设重点是实用性，增强服务国家产业高质量发展的能力，《规划》从三个层面明确了任务要求。一是加快完成职业院校专业教学标准制定和修订工作，强化教学标准与行业标准、职业标准和岗位规范的对接，紧跟行业企业发展步伐。二是在国家规划教材基础上加强区域教材规划，将区域内产业结构需求及时反映到专业课教材中去。同时鼓励学校规划体现本校特色的教材，在产教融合、校企合作过程中及时吸收合作企业的新工艺、新技术，提高教材适应岗位需求的水平。三是建设与现代产业体系对接的专业课教材。加强行业指导和校企合作，及时修订教材，新编培养紧缺人才急需的教材，按需引进国际先进教材。在高等学校教材建设方面，下一步《规划》坚持以提升整体质量为首要目标，以打造精品教材为引领，力求全面推进不同类型高校教材建设。一是加快构建中国特色哲学社会科学教材体系。进一步加强马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设，拓展、细化教材品种，加强马克思主义理论学科专业课程教材建设，推进教材编审用。加强对高校哲学社会科学教材建设的指导，修订、新编一批体现中国立场、中国智慧、中国价值的哲学社会科学教材，推荐一批高水平学校和专家学者编写的哲学社会科学优秀教材，推出一批经典论述摘编，编写一批马克思主义经典著作导读教材。二是打造一批反映世界先进水平的自然科学教材。适应新形势，瞄准国家战略需求，围绕人工智能、大数据、区块链、网络空间安全、环境科学、海洋科学、能源科学等领域，集中力量编写一批新教材，打造一批数学、物理等基础学科经典教材，组织推荐一批适应不同类型高校多样化人才需要的教材，有组织地引进或翻译出版一批自然科学、工程与技术等领域境外优质教材，提升教材的先进性。三是适应提升学生实践能力、创新创业能力需要，加强实验、实践性教材和创新创业教育教材建设。优秀的教材编审队伍是保障教材质量的关键，《规划》高度重视打造高素质专业化教材建设队伍，主要从能力提升、意愿增强、整体稳定三个方面着手。一是坚持培养和培训并举，加快打造一支立场坚定、业务精湛、结构合理、学风优良的高素质专业化教材编审队伍。二是支持吸引优秀人才编写教材，教材编修者所在单位要制定优秀教材编修在工作量计算、科研成果统计、职务评聘等方面的认定办法。这方面提出了一些激励机制，比如将优秀教材作为参评“长江学者奖励计划”“万人计划”等国家重大人才工程的重要成果；按国家有关规定，对教材建设作出突出贡献的工作者进行表彰奖励等。三是建立专家信息库，加强对教材编写人员信息研究分析，建设教材审核专家队伍，确保课程教材专业队伍长期稳定。